教育机构无执照经营到底到底归谁管?
发布时间:2019-07-16 07:17 来源:未知

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  在大河报·大河客户端记者对此事进行报道后,荥阳市教体局出面,为当事人协调退费,但无证无照的黑培训班,仍然无人查处。

  荥阳市民李先生于今年1月3日,在当地一家名叫传佳艺术培训中心的培训班,给孩子报名学习钢琴。李先生给孩子缴费4800元,约定上48节钢琴课。

  李先生说,孩子去培训班学习后,他总感觉这个培训班很不规范。在今年4月中旬,他偶然发现在这个培训班公示的工商营业执照上,工商部门核准的经营范围中根本就没有文化艺术培训这一项,而且培训班也提供不出教育部门发放的办学许可证。李先生说,他之后向培训班提出退学,并要求培训班退还剩下的学费,遭到拒绝。

  “已经上过的课,老师也付出劳动了,这钱是应该给的,我没意见。但剩下的课我们还没上,不应该退费吗?更何况它本身就是一个没资质的培训班。”李先生说,在多次协调无果之后,他先后向荥阳市教体局和荥阳市市场监督局反映了该培训班的问题。

  “我去教体局,教体局说不归他们管,让去工商局。我去市场监管局,他们说,教体局是主管部门,让去教体局反映。一个没资质就公开招生的培训班,这么显而易见的违法事实,都说不归自己管,那到底该归谁管呢?”

  李先生所说的培训班,位于荥阳市三公路与汜水路路口的汉飞一号华庭小区。4月30日上午,记者来到该小区看到,小区广场摆放的几十个花盆上,都写有传佳艺术培训中心的宣传广告。

  记者随同李先生一起来到培训班,培训班的负责人赵女士向记者证实,李先生的孩子确实在他们培训班上钢琴课,关于退费的事,他们也进行过协商。

  对于李先生质疑培训班无办学资质的问题,赵女士称,自己具有工商营业执照。记者看到,赵女士所称的营业执照上,公司名称为河南孝文实业有限公司,公司经营范围包括:教育信息咨询;企业营销策划;礼仪庆典服务;餐饮服务;农业技术开发等十多个项目,但其中没有教育培训或文化艺术培训之类的项目。

  李先生认为,既然营业范围里就没培训一项,怎么能从事钢琴培训业务呢?对此,赵女士的解释是:公司的经营范围中有“文化艺术交流”一项,钢琴培训属于文化艺术交流。

  不过在采访当日,赵女士并未坚持自己的解释。在当天下午,豫龙镇市场监督管理所的工作人员来到培训班后,赵女士又称,该营业执照是借别人的,自己没有营业执照。

  李先生质疑的办学许可证,赵女士也未提供。对于李先生提出的退费要求,赵女士说,她可以给李先生孩子的课程办理延期,但不会退费。

   今天在这里和大家分享一个知识点:教育机构无执照经营到底到底归谁管?有在上海注册公司从事教育培训机构的注意看了,我相信这对每个教育工作创业者都是一个有用的知识。好了,话不多数我们直接进入主题:

  未取得办学许可证违法经营的校外培训机构由教育部门负责查处;市场监管部门重点做好相关登记、收费、广告宣传、反垄断等方面的监管工作。

相关依据如下:

  1、《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第55号) 第六十四条 违反国家有关规定擅自举办民办学校的,由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  2、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)第三点(五) 校外培训机构必须经审批取得办学许可证后,注册公司并取得营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),才能开展培训。第三点(六) 校外培训机构审批登记实行属地化管理。县级教育部门负责审批颁发办学许可证,未经教育部门批准,任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。 第五点(十) 教育部门负责查处未取得办学许可证违法经营的机构,并在做好办学许可证审批工作基础上,重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作,牵头组织校外培训市场综合执法;市场监管部门重点做好相关登记、收费、广告宣传、反垄断等方面的监管工作。

  3、《无证无照经营查处办法》(国务院令第684号)第五条 经营者未依法取得许可从事经营活动的,由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处。第七条 经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的,依照本办法第五条的规定予以查处。

  4、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)规定:职责法定。坚持权责法定、依法行政,谁审批、谁监管,谁主管、谁监管,按照法律、行政法规、国务院决定,厘清各部门市场监管职责,推进市场监管法治化、制度化、规范化、程序化。

  综上,对于面向中小学生,实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导等其他文化教育活动的营利性民办教育培训机构,必须经教育部门审批取得办学许可证,凭办学许可证到登记注册部门取得营业执照后方可开展经营活动,教育部门是其审批部门和主管部门。根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《无证无照经营查处办法》,未取得办学许可证违法经营的校外培训机构由法律、法规规定的教育部门负责查处。所以大家现在清楚了对应的主管部门了吧。

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